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农村生态社区建设:现实问题与破解思路

时间:2020-01-04 13:59     来源:中共福建省委党校学报     作者:李增元 王岩      点击: 次    
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导语:农村生态社区是体现着人与自然和谐统一、节俭节约、可持续发展精神的社区发展新模式,是人们对更高生活质量的追求。不过,为实现这一目标的实践探索并不是一帆风顺的。

 

  摘要:农村生态社区是体现着人与自然和谐统一、节俭节约、可持续发展精神的社区发展新模式,是人们对更高生活质量的追求。不过,为实现这一目标的实践探索并不是一帆风顺的。在现实中,生态环境恶化、产业发展粗放落后、资源浪费严重、基层干部公共意识薄弱等,都是当下农村生态社区建设面临的诸多难题。要破解上述诸多难题,将理想变为现实,需要秉持“以人为本、人与自然和谐相处、可持续发展”的基本原则。在理念上,引导培育农民的绿色生态意识、参与意识;制度上,构建生态文明建设保护机制;产业发展上,打造循环、高效、可持续的农村生态产业体系;生活方式上,形成以低碳为基础的绿色、俭约消费方式;机制运行上,形成以民为本、权责一致、多元主体参与的社区生态管理模式。最终,真正将基层社区建设成为适合人们生活、居住,实现人与自然和谐相处的绿色家园。

  关键词:绿色发展 农村生态社区 原则 路径


  | 一、绿色发展及农村生态社区 |

  恩格斯曾经指出:“我们不要过分陶醉于我们人类对自然界的胜利。对于每一次这样的胜利,自然界都对我们进行报复。”[1] 人与自然和谐相处是人类社会必须遵循的基本准则,生态文明建设事关经济社会发展的全局,现代文明崛起的过程往往伴随着对自然环境的破坏及资源的粗放发展,带来的结果也往往得不偿失。早在党的十六届五中全会上,党中央就提出了建设“资源节约型、环境友好型”的“两型社会”。在2013年4月25日的中央政治局常委会会议上,习近平总书记指出:“如果仍是粗放发展,即使实现了国内生产总值翻一番的目标,那污染又会是一种什么情况?届时资源环境恐怕完全承载不了。所以,我们不能把加强生态文明建设、加强生态环境保护、提倡绿色低碳生活方式等仅仅作为经济问题,这里面有很大的政治。”[2]2013年5月24日,习近平总书记在主持中共中央政治局第六次集体学习时指出:“生态环境保护是功在当代、利在千秋的事业。”“绿水青山就是金山银山。”绿色发展逐步成为时代发展的新要求。在党的十八届五中全会上,绿色发展理念被正式提出,作为新的发展理念,绿色发展将低碳发展和循环发展作为经济社会发展的重要参照标准,倡导全面节约和高效利用资源,加大生态修复保护力度,筑牢生态安全屏障。它坚持成果由人们享用,是实现人民幸福、国家富强和中国美丽的物质基础。总体上来看,绿色发展理念是生态文明理念在经济社会发展中的深刻表达,是将生态文明建设融入经济、政治、文化、社会建设各方面和全过程的全新发展理念,以实现经济社会的高效、环保、生态、和谐发展,体现着以人为本、人与自然和谐相处的状态。

  新时期,农村生态社区建设正是在绿色发展理念指引下形成的一种社区发展新模式。在国外,农村生态社区最早由丹麦学者 Robert Gilman 以“生态村”的概念提出。他指出,“生态村是以人类为尺度,把人类的活动结合到不损坏自然环境为特色的居住地中,支持健康的开发利用资源及能持续发展到未知的未来” [3]。澳大利亚学者 Robert J S Beeton 则将“农村生态社区”进一步概括为是基于人类与自然的相互依存关系、资本的多种形式和转换性能、环境改善管理和农村生态环境可持续性的社区发展模式。[4]在国内,生态社区也受到诸多学者的关注,陈蔚镇等就指出农村生态社区是以自然生态为本底、以农村人口为主要居住人群,以农村为特定社区,生态景观、人文景观镶嵌一体的生态与人文经济社会系统。[5]杨斌等则提出了农村生态社区,是一种运用生态学方法建设的可持续发展的生态文明的和谐的社会主义小康社会新农村发展模式。[6]从国内外相关研究来看,农村生态社区具有以下几方面的显著特征:第一,农村生态社区强调“以人为本、人与自然和谐相处”的生态文明理念。它是一种建立在实践基础上的生态文明理念,从本质上体现了社区建设要以人为本,人与自然要和谐统一;第二,农村生态社区理念是可持续发展的理念。农村生态社区建设主张引导农民优化生态环境,发展生态经济,建设生态文化,建设美好家园,既涵盖了生态的理念,又体现了可持续发展的新思想[7];第三,农村生态社区是强调“和谐”的社会建设理念。“和谐”既包括农民与自然和谐相处,还体现着农村社区人与人、不同系统之间的“和谐”相处。从总体上来看,农村生态社区是坚持以人为本为宗旨,以建立环境友好型、资源节约型的可持续发展经济为途径,调动社区各主体力量,优化社区生态环境、建设社区生态文化,推动社区可持续发展,实现人与自然的和谐相处,形成和谐农村社会的社区发展新模式。农村生态社区建设,对推动现代农村社会文明、可持续、健康发展,指引农村社会管理实践具有重要意义,亦是当代社会发展理念的新创新。

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