二、贵州省加快特色小城镇发展的典型做法

　　(一)坚持创新理念，深化小城镇改革发展。贵州省立足于省情实际，以体制创新释放小城镇发展活力，以改革调动一切积极因素推动小城镇建设发展。在组织保障上，建立了贵州省100个示范小城镇建设工作联席会议制度，由各级住房城乡建设部门牵头，相关部门协同推进小城镇建设;在顶层设计上，按照“一开始就要比较科学”的要求，狠抓谋篇布局，形成了近50个政策类、管理类和技术类文件成果，出台了《关于加快100个示范小城镇改革发展的十条意见》，并制定29项配套措施，构建了“1+N”改革政策体系，在100个示范小城镇先行先试，下放195项县级经济社会管理权限，省委书记陈敏尔同志称为“百强十策”;在智力支持上，连续3年组织省100个示范小城镇规划建设管理专题培训班，将示范小城镇规划建设管理内容纳入省委组织部年度培训计划;在要素保障上，省级财政设立了小城镇建设专项资金，每年安排3.5亿元，重点支持示范小城镇基础设施和公共服务设施建设，建立了示范小城镇对口帮扶机制，明确省直相关部门、中央在黔企业对口帮扶示范小城镇，形成了资金帮扶、项目帮扶、智力帮扶相结合的多元帮扶机制。

　　(二)坚持协调理念，加快城乡一体化进程。全省统筹小城镇和美丽乡村建设，按照以镇带村，以村促建的发展思路，推动1个小城镇带动多个美丽乡村建设的“镇村联动”模式。以项目建设为载体，建立包括基础设施、公共服务设施、产业和民生保障等28类项目的小城镇“8+X”项目库，强化项目布局和实施，进一步完善小城镇的城镇功能;以“镇村联动”平台为重点，统筹城乡产业发展，推进以“小康路、小康水、小康房、小康电、小康讯、小康寨”六项行动计划为基础的“6+X”项目建设，打通基础设施和公共服务设施进村入户的“最后一公里”，开展农民人居环境整治，强化城乡协调发展。以安顺市旧州镇为代表，“镇村联动”发展模式已取得积极成效。

　　(三)坚持绿色理念，推进绿色小城镇建设。全省从新型城镇化格局出发，依托独特的生态资源和民族文化，全力打造以山水风光、民族风情、地方风物为特色的绿色小镇。出台了全国首部绿色小城镇评价地方标准，优化小城镇生态空间布局，完善污水处理设施、垃圾收运设施等基础设施建设，实施“一镇一风貌”建设，结合资源、文化、地缘和产业基础，大力发展适合小城镇的优势、特色产业项目，推动发展“一镇一业”，切实践行“守住生态和发展两条底线”。

　　(四)坚持开放理念，构建开放型经济格局。每年召开一次全省小城镇建设发展大会，以大会为平台，展示小城镇建设成效，加强小城镇的宣传效应，推动全省小城镇与国内外小城镇交流合作，增进贵州省小城镇与周边省份小城镇的经济、文化、贸易等联系。连续3年组织开展示范小城镇招商引资推荐活动，加强与金融机构合作力度，与12家金融机构签订框架合作协议，构建政银合作、共谋发展的新格局。三年以来金融机构共支持小城镇建设资金310亿元。

　　(五)坚持共享理念，着力开展小康镇创建。贵州省在全国率先开展以镇为单位全面小康社会创建工作，制定了《贵州省100个示范小城镇全面小康统计监测工作实施办法》，建立了以镇为单位全面小康统计监测指标体系。按照发展成果共享、公共服务共享、城乡资源共享的思路，将扶贫开发与小城镇建设相结合，加强改善和保障民生工作，着力解决群众最关心的教育、住房、卫生、社会保障等问题，措施精准、到户到人。