西北地区的乡村到底应该如何发展致富?怎样积极探索合理的发展模式，在发展致富的同时保护农耕文明，留住乡愁文脉?

　　中共十九大报告给我们指明了发展道路：构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，完善农业支持保护制度，发展多种形式适度规模经营，培育新型农业经营主体，健全农业社会化服务体系，实现小农户和现代农业发展有机衔接。

　　加强体制机制创新，推进城乡融合协调发展。乡村振兴与城市的发展密不可分，尤其是西北的乡村大多资源贫瘠、落后偏远，城市的资源、理念对于西北乡村有着太重要的辐射和影响。要积极增强城乡要素互动。通过公共财政、价格杠杆等手段，着力构筑工业化、信息化、城镇化对农业现代化的带动和拉动机制，推动资金、技术、人才、土地等要素向农业流动。同时，要加快城乡投资一体，综合应用经济、法律和行政等手段，通过规划引导、政策扶持等有效措施，克服市场不足和促进资源更为科学合理的配置与流动。

　　进行农村基本经营制度改革，为乡村振兴战略提供制度保障。要着力推进土地制度改革和农村集体产权制度改革，建立在自愿和个人产权股份清晰的基础上，实现集体产权共同拥有，发挥集体组织优势，提升农业现代化水平，提高生产要素的自由流动和整体合力。

　　通过政策支持引导，振兴乡村文化。要提倡复兴优秀传统农耕乡土文化，给予农耕文化以应有的社会地位，增强全社会保护农耕文化意识。重视法治自治德治并举推动乡村治理。要构建乡村治理的法治体，重点从乡村组织管理制度、土地征用、宅基地流转等方面，加快完善相关法律法规，系统构建乡村治理的法治体系。

　　(作者系第十三届全国人大代表，陕西师范大学西北历史环境与经济社会发展研究院副院长。)